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安徽省渦陽縣深化政府購買服務改革提升公共服務能力

二肖中特期期10o准1 www.kjbea.icu 2019年03月21日 08:38 來源:財政部打印

   為改變政府提供公共服務供給方式,提高政府服務群眾水平,渦陽縣加大了社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,公共服務能力不斷提升。

  一是推進政府購買服務改革制度建設。為進一步規范政府購買服務改革,明確部門職責,規范購買程序,我縣結合實際,印發了《渦陽縣向社會力量購買服務辦法的通知》及附《渦陽縣政府向社會力量購買服務指導目錄》等有關文件,明確了政府購買服務的基本原則、目標任務,對政府購買主體、承接主體、購買內容、購買程序、組織保障等方面作出了系統要求,為推進我縣購買服務工作奠定了制度基礎。

  二是建立政府購買服務目錄管理制度。為進一步推動我縣政府購買服務工作穩步開展,適應政府購買服務發展需要,我縣于2017年對《渦陽縣政府向社會力量購買服務指導目錄》進行修訂,政府購買服務目錄增加到279項,涉及基本公共服務、社會管理性服務、行業管理與協調性服務、技術性服務、政府履職所需輔助性事務和其他適宜由社會力量承擔的服務事項六大類。

  三是強化預算管理。要求各部門將政府購買服務經費全部納入財政預算管理,預算編制中按照“應編盡編、編實編細”的原則,將所有政府購買服務項目全部納入部門預算,強化預算執行,不斷深化預算的硬約束機制,嚴格執行縣人大批準的預算,嚴禁超預算、無預算支出。

  四是規范政府采購程序。嚴格落實公開招標制度,各單位按照政府采購相關規定辦理采購手續,依法選擇采購方式,不得化整為零規避公開招標。嚴格合同管理制度,合同中要明確公共服務購買主體、承接主體和受益方在購買、提供和享受公共服務過程中的權利和責任,明確各有關部門的職責分工。嚴格執行國庫集中支付制度,對于應該實行國庫集中支付的項目全部實行國庫集中支付。

  五是強化過程監督。為加強資金管理,提高項目實施效能和資金使用績效,充分發揮財政資金監管系統全過程監管作用,與財政一體化平臺互聯對接,對項目實施過程的重要環節進行監督,對前期手續不齊全、合同等相關要素信息不完備及超期推進的項目進行預警和督辦。加強績效評價工作,對政法采購項目的資金使用情況、產出情況、管理情況和社會效益進行了評價,逐步加強評價結果應用工作。

  據統計,2018年我縣共實施政府購買服務項目18個,使用資金9618.36萬元。項目涵蓋了社會保險經辦代理服務、法律咨詢服務、物業服務、交通秩序維持、送戲下鄉、城市環衛市場化運營項目等領域。政府購買服務很好地促進了政府職能轉變,解決了“政事不分”問題,促進了政府運行效率的提高,促使政府職能從管理型向服務型轉變,逐步實現了由“養人”向“管事”轉。

 
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